对于作者按语而言，民众有什么呼声，我就相应做出什么回应。在2025年的时候，这是推进检察公益诉讼法立法进程的关键年份里，各个地方的检察机关依需接合人大代表、政协委员以、及专家学者等呈现的意见建议，着重关注于中国式现代化进程当中的公益保护难题状况，从而形成产生了以国家作为主导力量、以人民作为核心要点为中心的公益保护一种新的范式类型。《检察日报·公益周刊》专门梳理2025年检察公益诉讼的生动实践，报道了检察机关推动加强热敏纸劳动安全防护行政公益诉讼案等典型案例，讲述了全国人大代表巴莫曲布嫫过去一年里助力检察公益诉讼工作的履职故事。
小小热敏纸牵动“大健康”
天天，在首张购物小票从收银机里吐出之际，在首个快递包裹被扫码签收之时，好些劳动者就开启了一日里和成百上千回热敏纸的触碰。可是，没多少人察觉到，这薄薄的小票背后，兴许潜藏着危及健康的“杀手”。
2025年4月，新得国标GB/T 28210—2024名为《热敏纸》的正式实施了，头一回对热敏纸当中双酚A的含量做出了规范。虽说当下这个标准还属于并非强制性要执行的，可它作为用来衡量产品安全性以及合规性的关键技术依据，对于市场监管以及劳动者权益保障有着重大意义。正因为如此，北京市昌平区检察院履行起公益诉讼检察的职责，借助采集辖区内商超、外卖平台、物流企业等所使用的17份热敏纸样本拿去送检，结果发现有12份样本得双酚A含量是超标的。
按照最高检司法鉴定中心鉴定人戈奕文所讲，热敏纸里的双酚类物质呈现类雌激素效应，能够借由皮肤接触进而进入人体血液，要是长期或者频繁接触，就会给劳动者健康带来潜在危害。昌平区检察院快速把检测情况通报给了有关部门。有关部门马上在全区展开生产流通环节排查，发觉辖区内的热敏纸都是从外省市采购而来的。“鉴于热敏纸的专业检测门槛较高，普通商家没有能力自查，并且相关标准并非强制性质的，监管面临着一定困难。”有关部门负责人如此说道。
生产经营单位得依据安全生产法，务必要给从业人员弄来符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，还得监督、教育从业人员依照使用规则去佩戴、使用。这既是对于保障劳动者职业健康的法律规定，也是企业非得尽到的社会责任。在2025年8月时，为了保障快速货运物流、餐饮服务、商超那般单位的行业劳动者的康健身体，同时推进商家规范使用热敏纸，昌平区检察院联合该区总工会、市场监管局、商务局举办圆桌座谈会，从而就劳动者权益保障构建起协作机制。
2025年12月，位于北京市昌平区的检察院里，有检察官，与某超市的一位员工，交流有关于防护用品配备的情况 。
由昌平区总工会牵头，联合市场监管局、商务局，在检察机关的支持与协同下，向22个镇街、1400余家餐饮主体、334家快递网点、40家大型商超及3家外卖平台制发《劳动法律监督提示函》，指导企业给8000余名高频接触热敏纸的从业人员配发一次性手套、硅胶指套等防护用品。
有一名快递小哥发出感慨，说道，以前从来都没有想过，每天所接触的面单竟然会存在健康方面的隐患，如今公司发放了手套，干活也就更加能够安心了。
关乎每一位劳动者切身利益的职业健康，检察机关予以聚焦，针对劳动者权益保护强化协同治理，借助“圆桌会议 + 联合提示函”等方式，达成了“检察履职 + 工会保护 + 行政监管”的治理合力，从而为新业态职业健康保护贡献出了新样板 。昌平区检察院副检察长金圣海已然表明内容为 ：“下一步，我们会持续与工会及相关单位携手合作，共同筑牢职业健康防线，给劳动者保障安心工作以及健康生活的良好条件 。”。
叫停预付卡霸王条款
2025年7月初，一位“益心为公”志愿者，在某连锁健身门店办卡之时，发现预付式消费合同暗藏“霸王条款”，当即向辽宁省，沈阳市，沈河区检察院公益诉讼检察部门反馈了线索，也就是，“检察官，我办的健身季卡合同里写着，‘售出不退’‘开卡不退款’，这规定是不是不太合理？”。
沈河区检察院公益诉讼检察官进行调查取证，结果发现，健身行业的经营方式好多是连锁形式，在其辖区范畴内，有好些健身公司以及它们旗下的连锁店，在跟消费者签订合同之际，通通采用统一的预付式消费合同，这份合同里设置了这样一些条款，像“不转不退”，还有“售出会员卡不可退换”，以及“特殊卡不退费”，另外还有“开卡后不可退款”，这些都属于不公平格式条款，对消费者的退款权利进行了不合理限制，进而侵害了消费者享有的合同解除权，还有自主选择权等一系列合法权益，最终损害了社会公共利益。于上级检察院进行指导的情形下，沈河区检察院是这样的行为，于2025年8月12日的时候，以行政公益诉讼开启立案活动。
立案以后，沈河区检察院借助调取健身公司格式合同、调取法院相关判决、咨询行政机关工作人员这类方式，展开全面调查取证。认定较多家健身公司的预付式消费合同当中的格式条款，存在侵害消费者合法权益的状况。有关部门对于此情形，具备监督管理的职责。2025年9月12日，沈河区检察院向有关部门发出行政公益诉讼检察建议，建议该部门依据法定职责履行监督管理工作，针对案涉健身公司与消费者所签预付式消费合同里存在的不公平格式条款加以整改，与此同时，对提供预付式消费服务的健身公司展开专项整治行动。
在办案进程之中，沈河区检察院并非仅仅满足于“制发建议便 stopped”，而是积极主动地协同相关部门去深化治理所取得的成效，展开研究并出台了《关于规范体育健身领域预付式消费合同格式条款的指导意见》。当下，整改工作已然全部完成，当地 20 余家健身连锁门店都统一采用规范合同文本，达成了“整改一家、带动一片”的治理成效。
为乡村游乐设施系好“安全带”
日前，在浙江省义乌市检察院组织人大代表、政协委员以及“益心为公”志愿者前往乡村民俗文化活动现场进行检查之际，游客李女士连连称赞，称如今海盗船、蹦蹦床都已实施固定措施，张贴了安全说明以及注意事项，并且有专人进行管理，带着孩子游玩会更让人放心。
2025年的2月，义乌市检察院处于“公益诉讼检察护航安全生产”专项监督走访当中、期间，收到了来自于“服务乡村振兴检察联络站”志愿者表述这样说，表述内容所说讲：现有乡村集市上出现了许多游玩娱乐设施，小孩子喜欢爱去玩耍玩爱这些设施且爱玩，然而其中某些部分大型设施是架设于货车之上运行操作的，看上去显得很是危险不安全，我们对此非常深为担心忧虑。
收到线索之后，义乌市检察院马上展开调查，检察官进行走访时发现，在部分乡村集会以及民俗文化活动里引进的大型游乐设施存在违规经营的情况 ，有的设施没有配备专用土建基础 ，而是直接安装在能够运行的货车上边 ，并且周边缺少必要防护措施 ，又没有按照规定配备专职安全管理人员 。经特种设备专家鉴定 ，这些设施载客运行高度已经明显超出 2米拉 ，属于大型游乐设施 ，存在较大安全隐患 。
欢乐的载体大型游乐设施，在乡村文旅项目里存在，可同时却也有可能是安全隐患藏匿隐藏的地方之处。检察官指出什么呢，这里特种设备安全法，明确规定要求，要对大型游乐设施等类似特种设备，进行严格严厉的安全监管监测管理。解决乡村文旅活动当中里面的大型游乐设施安全方面的问题，这既是按照符合法律的要求规定，更是守护守卫人民群众生命安全的迫切急切的需要需求呀。
日期为2025 年8月29日，义乌市检察院向有关部门发出检察建议，目的是督促整改大型游乐设施违规经营问题，有关部门极为重视，快速开展排查整治，针对在当地水上集市发现的两台违规设施，责令进行整改并且拆除，与此同时，在全市范围内开展了专项整治行动，重点检查5家运营单位以及17台大型游乐设施与45名作业人员，以常态化方式督促指导运营单位落实安全主体责任。
2025年10月22日，在浙江省，于义乌市，检察院会同市场监管部门及文旅部门以及属地镇街，召开了专题推进会，明确了涉案游乐设施的监管职责，加强了信息共享与执法协作。
义乌市检察院会同多个部门及属地镇街召开专题推进会，目的是进一步完善长效机制，明确了监管职责，加强了信息共享与执法协作，完善“双审查”制度，制定了《大型游乐设施监督检查指引》，规定了合格特种设备的判断标准，还组织各镇街开展学习培训 。
饭菜更香了，日子更甜了
2025年11月，河南省辉县市区域以内的、担任检察职能当中检查官这个工作的人员到有管理、照料年纪者功能的机构那里去，针对食品的合格卫生与否诸如此类的问题展开“再次查看” 。
河南辉县市城南有一所养老院，这养老院的餐厅内，在2025年11月25日的那个中午展现出暖意融融的氛围，当时饭菜热气腾腾且香气四溢，众多老人们围坐在一张桌子旁，一边吃饭一边相互交谈，此时有人兴奋地喊出“开饭啦！” 句号 。
你看呀，如今每一顿饭都依照规范进行留样，厨房那可是明晃晃的，而且工作人员全部都持有证件才上岗呢 ！88岁的李大爷挽着过来进行回访的检察官，满脸欢喜地讲述着养老院里出现的新变动 ，“我们居住得心里踏实，子女们也能够安心“ 。
2025年2月，辉县市检察院，于开展名为“食药安全益路行”公益诉讼专项活动之际，针对全市养老机构展开调研，同时进行监督检查。有数据表明，全市年纪在60岁以及60岁以上的人口数量达到了20万，该人口数量占全市总人口数量的22%，且养老服务方面的需求处于持续增长的状态。然而，当地部分养老机构存在着食品留样不符合规范的情况，以及厨房卫生未达标的状况，还有从业人员健康证过期等一系列问题。“一定要让老人吃得放心！”。这家院很快地跟有关行政部门予以沟通，并且依照法律制作发出检察建议，来催促其履行监管的职责，促使问题得到整改，从而全面提高养老机构服务的质量。
存在一纸建议，此建议激活了行政履职与社会参与的双重引擎，相关行政部门联合包含消防、卫健、应急、市场监管等的单位，开展涉及养老机构食品安全的专项整治，重点针对厨房环境卫生、食品留样记录、从业人员资质等问题予以整治，针对从业人员专业能力不足等之类等这类，检察机关还联合人社部门，在全市范围内让养老护理员接受专业技能、食品安全以及法律知识培训。
要做到整改达到位的状态，还要防范问题出现反弹这样的情况。基于这样的目的，该院凭借“建议—整改—回头看”这种闭环监督机制，促使形成“检察监督+行政监管+社会参与”的共同治理格局。在2025年5月的时候，民政部门颁布了《辉县市养老机构日常监管实施意见（试行）》。与此同时，该院以常态化的方式开展“送法进养老院”活动，用以提升从业人员的规范意识，用以增强老年人的自我保护能力。
在2025年10月份的时候，那家医院再次开展了“回头看”行动，去确认整个城市里的28家养老机构都成功办理了食品经营许可证，并且从业人员的持证上岗比率达到了100%。相关部门总计整改了食品方面的安全隐患就有42处之多，养老机构的环境显著得到了改善 。
招聘信息“仅限男性”的要求被删除
不久前，小李接到了来自陕西省留坝县检察院检察官的回访电话，之后，她开心地讲述了自己形成的一个“新习惯”，那就是当下，她每隔一段时间就会去查看那个公众号，进而发现上面新发布的招聘资讯里都不存在“仅限男性”这类要求 。
2025年3月的某一天，有几名女子，她们满脸带着愁容，走进了留坝县检察院，去反映说，某政务微信公众号所发布的招聘信息里，相当多的岗位都标注了“仅限男性”，然而那些招聘的岗位，女性其实也完全是能够胜任的，可是招工的性别限制，却让她们丧失掉了许多就业机会。检察官借助大数据法律监督模型进行筛查，发现部分招聘信息含有“仅限男性”“女性需已婚已育”这类要求，这影响到了女性平等就业的权利。
留坝县检察院快速展开立案调查，检察官针对相关招聘信息，一条条地去核查，还走访了14家用人单位，仔细了解那些招聘岗位的工作内容，以及各项禁止条件等方面的信息，经调查发觉，所涉及的主厨、清洁工等岗位，通通属于那种没必要限制性别的工种。
2025年5月，留坝县检察院向劳动行政主管部门发出检察建议，督促其依照法律履行监管职责，及时对含有性别限制等歧视性内容的招聘公告予以处理，针对用人单位加强普法宣传工作，切实维护妇女平等就业的合法权益。
劳动行政主管部门在收到检察建议之后，针对政务微信公众号招聘信息里的招聘条件，以及工作内容，还有基本劳动报酬等信息开展全面筛查，从中删除歧视性内容32条，以此规范招聘信息发布工作。与此同时，该部门约谈了4家用工企业，组织其学习妇女权益保障法、劳动法等法律规范，要求企业严格落实女性劳动者的养老、医疗、失业保险等各项待遇，规范用工，绝对不能以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。
在2025年8月这个时间点，陕西省留坝县的检察院，和有关部门，一起签署了维护弱势群体合法权益的协作机制。
2025年8月，留坝县检察院，联合该县妇联，还联合该县司法局，又联合该县总工会，会签维护弱势群体合法权益协作机制，成立“妇女权益保障工作站”，达成信息资源共享，达成工作有效衔接，形成保障女性劳动者合法权益的长效合力。
《江格尔》不再被随意“借光”
当以国家级非物质文化遗产的名号作为商铺招牌时，非遗之名该如何去捍卫呢？前些日子，新疆维吾尔自治区塔城市检察院发出检察建议之后，一个借助非遗项目《江格尔》的商铺招牌被撤下来了，这成为检察机关给非物质文化遗产构建起牢固司法保护屏障的鲜活例证。
和《格萨尔王传》、《玛纳斯》一道被称作“中国三大史诗”的是《江格尔》， 在2006年，《江格尔》被列入国家级非物质文化遗产名录呢， 于2008年它入选了联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录” 。
2025年10月 ，塔城市检察院有所发现 。辖区内有一家主营玉石等商品的店铺 。该店铺在不曾经过授权的时候 将“江格尔”用于店铺招牌当中 。含有“江格尔宝玉”的店名 ，对不少消费者造成了误导 。该经营者的这种行为 ，不但涉嫌不正当竞争 。并且还损害了《江格尔》作为民族英雄史诗的严肃性 ，以及文化内涵 。同时侵害了公共文化资源 。
有着明确非物质文化遗产保护机制以及名称使用规范的非物质文化遗产保护法等法律法规，在此基础上，塔城市检察院在全面固定好证据之后，向相关行政机关发出检察建议，建议其依照法律履行职责，借由这个案件作为契机去开展专项排查，规范非物质文化遗产名称以及知名文化标识的商业使用情况。在收到检察建议以后，相关行政机关马上约谈店铺经营者，给其宣讲有关非物质文化遗产保护的相关法律法规以及《江格尔》所具备的文化价值。经营者予以配合进行整改，快速完成了新招牌的设计以及更换 。辖区内被相关行政机关针对20余家玉石商户展开了 类似地毯式的排查，暂时还没现出同属于类违规的行为。
自治區級代表性傳承人道爾吉·尼瑪表示，他要為執法司法人員點贊，是他們讓更多人明白，非遺並非“免費廣告語”，《江格爾》不可被用作商業噱頭，商業經營絕不能跨越文化保護的紅線 。
杜晓萍，这位承办此案的检察官表示，接下来，检察机关会依据本地文化遗产资源，主动探寻公益诉讼保护途径，不断深入“预防 + 整治 + 长效”的非遗保护检察工作模式，督促主管单位构建非遗名称商业使用动态监测机制，籍由精准法律监督守护文化瑰宝，使非物质文化遗产于新时代焕发出持久生命力 。
“这一年，你们的工作让我很感动”
“代表建议+检察建议”
同向发力守护非遗传承
2025年12月31日的下午时分，第十四届全国人大常委会委员，身为中国社会科学院民族文学研究所研究员的巴莫曲布嫫，又一次来到了北京铁路运输检察院，也就是被简称为“北京铁检院”的地方，参与代表建议“滚动办理”的调研座谈会 。
这一年，最高检借由专题调研、案件督办以及听取有关部门意见等诸多形式，切实把代表建议的办理工作做得扎实、到位。今日，我们再度前往北京铁检院展开 “回头看” 行动，对代表建议的办理情况予以跟进，立于法律监督的角度，推进非物质文化遗产法专项跟踪检查工作，这同样也是向巴莫曲布嫫代表汇报建议办理的相关情况。最高检公益诉讼检察厅副厅长邱景辉在开场之时，介绍了举办此次调研座谈会的背景 。
在2025年11月14日的时候，巴莫曲布嫫处于左二的位置，在云南省大理市喜洲镇周城村，对身为白族刺绣市级代表性传承人的杨美池展开访谈 。
一场跨年视频研讨会与
一份专项跟踪检查建议
2024年12月31日，这一时间早在一年前了，巴莫曲布嫫代表主持了学术研讨会，该研讨会是由中国民俗学会以及最高检公益诉讼检察厅共同主办的，主题是“数字环境中的非遗保护：互联网失序治理与检察公益诉讼制度” 。在这次跨年视频研讨会上，北京铁检院检察官助理田慧娟介绍了研究探索相关情况，此研究探索是该院依据巴莫曲布嫫此前转交的问题线索开展的非遗保护检察公益诉讼方面的，这引发了与会专家学者的激烈讨论。
，2025年新春刚开始的时候，巴莫曲布嫫就前往北京铁检院进行实地调研。在3月时，巴莫曲布嫫把研讨会以及调研所取得的成果相结合，然后向十四届全国人大三次会议递交了一份《关于开展非物质文化遗产法专项跟踪检查的建议》（以下简称为“专项跟踪检查建议”）。她在这份建议里着重强调，“建议最高检以积极且稳妥的方式来统筹开展网络治理以及非遗保护检察公益诉讼”“且建议在对非物质文化遗产法做出修改的时候，配套着增设检察公益诉讼条款” 。4月18日，那个建议被全国人大常委会列为重点要督办的建议，是由文化和旅游部跟全国人大教科文卫委、市场监管总局、最高检、中央网信办一起来办理的。
北京铁检院副检察长刘亚茜，在此次座谈会上介绍，2025年，该院充分发挥互联网检察公益诉讼职能，在非遗保护里坚持系统治理、协同发力，纵向深化对涉非遗网络违法行为的全链条整治，横向拓展跨区域网络治理公益诉讼检察协作，针对网络空间违法违规展开非遗职业认证行为，以及擅自使用“中国非物质文化遗产”标识，还有虚构权威机构背书非法从事涉非遗经营活动等情况，从相关联的法定领域着手依法开展监督办案，已取得阶段性成果。
巴莫曲布嫫说道：“要特别对北京铁检院表示感谢！你们所提出的关于非遗保护的公益诉讼检察建议，以及专题调研报告，我一并交予了十四届全国人大三次会议之上。这项建议能够被列入全国人大常委会2025年重点督办建议清单当中，这里面是有着检察机关的重要贡献的！”。
“增强了我们对助力
检察公益诉讼制度落地实施的信心”
郭翠潇是中国社会科学院民族文学研究所副研究员，也是“益心为公”志愿者，她全程参与、见证了巴莫曲布嫫提交专项跟踪检查建议及检察机关办理过程，在听完北京铁检院办理督促整治涉非遗虚假宣传行政公益诉讼案最新进展后，由衷感慨道：“这一年，我充分感受到检察公益诉讼的制度优势，特别是监督办案的高质效。”。
北京市检察院公益诉讼检察部副主任杜亿对记者讲，这是一年之中我第4回跟巴莫曲布嫫代表开展面对面交流，2月19日于北京铁检院进行调研之际，在探讨更多的是非遗保护层面的难点以及困境，5月9日于最高检进行会商之时，侧重于构建协作机制，8月28日于最高检进行座谈之际，重点在于交办以及研判案件线索，直至年底，已然在探讨巩固办案成效以及拓展监督领域的配套举措，“保护非遗，检察机关正撬动各方力量，起着愈益关键的聚合作用。”。
2025年，文化和旅游部非遗司、最高检公益诉讼检察厅等多个部门，在云南展开了联合调研，这让巴莫曲布嫫和郭翠潇印象极为深刻。在普洱市景迈山，调研组发现了外来入侵物种“五爪金龙”，它有可能危害古茶林生态，随后当即指导当地检察机关，督促并协同相关职能部门开展整治工作，借此推进“普洱景迈山古茶林文化景观”“云南普洱古茶园与茶文化系统”“中国传统制茶技艺及其相关习俗”等物质与非物质文化遗产的系统性保护。在大理，云南省非物质文化遗产代表性项目“甲马”的代表性传承人表示遇到了维权方面的难题，而这一情况在第一时间就获得了检察机关的回应。郭翠潇评价称，检察机关在处理此事时，既有着顾全大局又兼顾根本解决问题的举措，同时还具备迅速且果断的行动力，这极其有力地增强了我们对于推动检察公益诉讼制度切实得以施行的信心，对其进行此番评价。
像巴莫曲布嫫、郭翠潇这样的专家型人大代表，以及“益心为公”志愿者越来越多，检察机关便得以依靠这些，从而更加高质效地办好每一个案件，更好地达成“民有所盼，我有所办”。北京铁检院检察长刘星这么说，作为互联网检察院，其有责任强化司法保护并优化检察服务，以此来净化非遗传承传播的网络环境 。
共同讲好文化遗产
保护传承的中国法治故事
2025年10月，有关于专项跟踪检查建议的答复，被最高检评定为“2025年全国两会建议提案优秀答复文稿（协办类）” 。这一年，检察机关紧锣密鼓地推动了很多工作，这些工作是当初巴莫曲布嫫在建议中设想的，且是循序渐进地实施的 。巴莫曲布嫫表示，检察机关为非遗保护传承所付出的努力以及取得的成效，令她十分感动 ，她对检察机关高质效办理代表建议给予了充分肯定 。
据知晓，在2025年时，最高检公益诉讼检察厅秉持高质量建议与高质量办理相融合这一做法，一同答题、向着同一方向使劲发力，由此奠定了坚实的根基。到2026年，针对全国人大常委会所制定的检察公益诉讼法以及修订非物质文化遗产法等立法工作规划，持续去落实全国人大常委会在非物质文化遗产法实施情况执法检查报告里明确提出来的“建立健全非遗公益诉讼制度”这一审议意见，充分施展代表的作用，支持并保障代表依照法律履行职责，滚动办理专项跟踪检查建议将会迎来新的机遇。
邱景辉表示，新的一年，我们会围绕一体落实全国人大常委会立法工作计划，围绕一体落实全国人大常委会监督工作计划，围绕一体落实全国人大常委会代表工作计划，持续推进重大监督事项案件化办理，做深做实代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化，共同讲好文化遗产保护传承的中国法治故事 。
“党的二十届四中全会，已把‘推动文化遗产系统性保护和统一监管督察’，明确列入‘十五五’规划建议。修改后的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，对执法跟踪检查提出明确要求。在新的一年当中，建议进一步完善检察公益诉讼制度，增强监督工作的针对性、协调性、实效性，积极应对数字环境里的‘泛非遗化’现象，以法治思维和法治方式为中国特色的非遗保护事业保驾护航。”巴莫曲布嫫提出了新期待。
