近日,为了进一步强化网络生态治理,去规范网络招聘市场的秩序,以及健全网络生态治理的长效机制,人力资源社会保障部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、金融监管总局联合印发了《关于规范网络平台招聘类信息发布的通知》。
《通知》提出要求,要强化网络招聘服务许可监管。当经营性人力资源服务机构发布招聘信息,或者网络平台为用人单位给予招聘信息发布等网络招聘服务时,必须依法获取人力资源服务许可证。网络平台需履行主体责任,加强账号注册管理,针对申请注册用户开展真实身份信息认证,分类核查认证账号资质,设置专门标签,且要在账号主页明确显示资质和认证信息。
《通知》着重指出,网络平台需对招聘信息格式标准予以规范,发布的招聘信息要具备真实性、合法性,严格禁止借招聘信息之名进行非法引流操作。还要强化对招聘服务类账号网络行为的规范管理,加强针对招聘信息发布的动态监测工作,及时察觉并处置违法违规行为。
有关负责同志,来自人力资源社会保障部人力资源流动管理司,针对《关于规范网络平台招聘类信息发布的通知》,回应了记者提问 。
就在近日,人力资源社会保障部,以及,中央网信办,还有,工业和信息化部,加上,公安部,再算上,金融监管总局一同联合印发了《关于规范网络平台招聘类信息发布的通知》,也就是,以下简称的,《通知》。并且,人力资源社会保障部人力资源流动管理司对负责的同志也针对,《通知》有关的问题,回答了记者的提问。
问:请介绍一下《通知》的出台背景?
答:强化网络招聘秩序的管理,去维护求职者的合法权益,这属于网络生态治理的关键内容。党中央非常重视规范招聘市场秩序的管理工作,国务院同样高度重视,还就此作出了一系列部署 。
近些年,网络招聘于推动高质量充分就业以及优化人力资源配置里起到了关键作用,然而,与此同时,存在一些问题,像未经许可私自开展网络招聘服务,对用人单位资质以及招聘信息真实性与合法性审核把关松懈等 。人力资源社会保障部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、金融监管总局联合印发《通知》,目的是为进一步规范网络招聘秩序,贯彻落实党中央、国务院有关部署要求,继而进一步压实网络平台主体责任,不断提升网络平台合规经营、风险防范、权益保障水平,以此维护求职者合法权益。
问:《通知》在落实网络招聘服务许可管理方面提出了哪些要求?
回覆称,网络生态治理属于一项涵盖范围广泛且相互关联要素众多的系统工程,需采用诸如政策引导指示、行政方面给予许可等一系列具体措施行动,以此来促使行政监管与行业自身遵循规范自我约束两者之间实现有效衔接。针对网络招聘服务开展实施许可性质的管理办法,这属于人力资源市场管理范畴内一项具备关键重要性的制度。《通知》依据《人力资源市场暂行条例》当中所规定的相关要求,对于强化网络招聘服务许可管理这一事项提出了三个不同方面的要求:其一,凡是经营性的人力资源服务机构,当其运用文字形式、图片形式、视频形式、直播形式等多种方式,借助互联网站以及各种应用程序等渠道来发布招聘信息时,应当依据法律规定并依法获取得到人力资源服务许可证。二是网络平台为用人单位供给招聘信息发布等网络招聘方面的服务,要依照法律获取人力资源服务许可证。三是各地安排辖区以内的网络平台强化招聘信息发布排查工作,对于违法违规发布招聘信息的情况,采取对应的行政监管举措,责令有关网络平台及时进行警示提醒、撤销删除、限制功能、暂停或者终止服务。
问:《通知》对网络平台加强账号管理提出了哪些措施?
因一些网络平台主体责任落实不到了位的缘故,重流量轻管理,审核把关不严,算法推荐失范,就连那些处置违规内容不力的现象也依旧存在着。《通知》明确指出,网络平台作为互联网信息服务提供者,应当切实加强账号管理,以此防范虚假招聘信息误导求职者。其一,强化账号注册管理,对申请注册用户进行真实身份信息认证,实施账号登录实名制校验,进一步完善用户协议,明确账号信息注册、使用以及管理方面的相关权利义务。其二,分类核验认证账号资质。对于招聘服务类账号,要区分出经营性招聘服务、公共招聘服务、用人单位自主招聘等不一样类型出来 ,强化资质核验审核认定,进行登记并建立档案,每六个月当中至少要核验一回的 。第三点则是明确展示账号资质信息 。网络平台设立“招聘服务类”标签 ,并且在账号主页清楚地表明资质以及认证信息 。
问:《通知》提出规范招聘信息格式标准,请问有哪些具体要求?
答复称,《通知》作出要求,网络平台要明确招聘信息格式标准,要加强发布信息审查巡查,要切实保障招聘信息真实、合法。情况之一是,发布招聘信息应当包含用人单位基本情况,应当包含招聘人数、招聘条件,应当包含工作内容、工作地点,应当包含基本劳动报酬等要素,且应标注有效期限或者及时更新。二是,招聘服务类账号,发布招聘信息时,不得含有民族方面的歧视性内容,不得含有种族方面的歧视性内容,不得含有性别方面的歧视性内容,不得含有宗教信仰方面的歧视性内容,不得违反国家规定,不得在户籍方面设置限制人力资源流动的条件,不得在地域方面设置限制人力资源流动的条件,不得在身份等方面设置限制人力资源流动的条件,不得以高薪等噱头进行虚假宣传,不得以保录等噱头进行虚假宣传,不得假冒专家权威进行引流,不得以人力资源测评名义变相发布招聘信息,不得以就业指导咨询等名义变相发布招聘信息。三是,转发招聘信息的,需严格标注信息来源。
求问,那个《通知》明确规定严禁利用招聘信息,打着招聘的名义去进行非法引流,那么针对处置违法违规账号该采取哪些具体的相关举措呢?
在网络乱象方面来说,那无疑是对社会风气造成了污染,还侵犯了群众利益,面对这种情况必须要敢于亮剑,坚决予以打击,要切断其利益链以及产业链,把它滋生的土壤和条件给铲除。而对于招聘违法违规行为来讲,其第一步常常是借助招聘信息来进行引流,所以《通知》严格禁止通过发布虚假招聘信息、假冒专家权威、开展夸大宣传等这类方式去引流,进而欺骗、误导求职者签订“招转培”“培训贷”协议,使其参与到传销、网络赌博、电信诈骗等违法行为当中。有《通知》提出要求,网络平台需要将风险识别模型建立健全起来,要强化一下招聘信息发布时的动态监测,并要做到,针对违法违规行为,及时予以处置。其一,要采取弹窗提示、违规警告、限流、屏蔽删除、断开发布链接、注销账号这些措施,以此暂停或者终止有关服务。其二,要针对涉案、涉诈电话卡关联的账号进行核验哦,并采取限期改正、限制功能、暂停使用、关闭账号这些处置措施呢。其三,要建立投诉举报快速处置机制,对于投诉举报集中的账号,要及时开展人工审核、进行平台干预。其一,设立异常名录制度,其二,禁止相关的主体,其三,借助更换的方式,其四,通过重新申请账号的途径,其五,利用账号迁移等办法,其六,再次发布招聘信息啦。
问:如何做好《通知》的贯彻实施工作?
答:《通知》印发之后,重点在于做好贯彻实施方面的工作。其一,要加强工作指导,开展具有针对性的培训,指导地方进一步将监管措施予细化处理,进而加强针对网络平台的行政指导,强化跟踪问效这一环节,以此确保《通知》能够切实落实到位。其二,要强化协同监管,增进有关部门之间的协同配合,健全协同监管的工作机制,推动许可备案、日常监管以及监察执法等方面的信息实现互联互通,从而有效形成监管合力。其三,要开展宣传引导。完成对《通知》内容进行宣传解读,进行扩大政策知晓度的工作,促使推动正确理解以及运用相关政策措施,从而为实施《通知》营造出一种良好氛围。